José Carlos é filho de José Ludugério da Costa e Maria do Rozário Costa. Casado e pai de 3 filhos, trabalha desde cedo com a agricultura. Seguindo os passos de seus familiares, os quais já possuem participação na história política do Município, elegeu-se como vereador nas eleições municipais de 2016, pelo MDB, exercendo a Presidência da Câmara Municipal no Biênio 2019/2020. Foi reeleito nas eleições de 2020, tornando-se presidente da Casa Legislativa no biênio 2023/2024.
